发布时间:08-09 / 2018 浏览:
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贵州省关于深入推进“千企改造”工程的实施意见(征求意见稿)

贵州省关于深入推进“千企改造”工程的实施意见(征求意见稿) 千企改造工程有力推动了供给侧结构性改革,促进企业提质增效,工业经济转型发展。但目前,我省传统

  “千企改造”工程有力推动了供给侧结构性改革,促进企业提质增效,工业经济转型发展。但目前,我省传统产业还存在结构不优、创新不强、效率不高、效益不佳等问题,与新常态下的发展形势不相适应。为认真贯彻党的十九大和省委、省政府决策部署,深入实施“千企改造”工程,现提出如下实施意见。

 

  一、总体要求

 

  贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想,以新发展理念为引领,以供给侧结构性改革为主线,坚持质量第一、效益优先,把深化“千企改造”工程作为守住两条底线、优化产业结构、引领创新发展、转换增长动力、加速转型升级的重要抓手。充分发挥政府引导作用,加大企业转型发展的支持力度,深入推进要素市场化配置,激化企业创新活力,对标世界先进水平,提高全要素生产率,加快推动全省经济发展质量变革、效率变革、动力变革,为加快实现实体经济高质量发展奠定坚实基础。

 

  二、主要目标

 

  (一)有效投入不断加大。持续扩大有效投入,每年滚动实施1000户以上企业改造升级任务,其中省级200户,市县共800户,到2020年全省规模以上工业企业全部实施改造升级。力争“十三五”期间累计完成技术改造投资5000亿元左右,支撑工业经济稳步发展。

 

  (二)信息化水平明显提升。到2020年,实施180个大数据与工业融合标杆项目和1800个融合示范项目,带动3000户工业企业数字化网络化智能化改造,推动5000户企业登云用云。重点行业数字化研发设计工具普及率、关键工序数控化率分别达到74%、58%。

 

  (三)绿色发展水平明显提升。到2020年,规模以上工业企业高效节能技术与装备使用率提高到50%左右,单位工业增加值能耗超额完成国家下达的控制指标;主要污染物排放大幅削减,低碳、节能、节水认证产品和环境标志产品大幅增加,安全生产水平明显提高。

 

  (四)质量效益水平明显提升。到2020年,工业产品质量合格率稳步提高,规模以上工业企业产品质量监督抽查合格率达到95%以上;规模以上工业利润总额年均增长10%以上,产品附加值、全员劳动生产率、资金利税率等明显提高。

 

  (五)科技创新水平明显提升。到2020年,全省规模以上工业企业研究与开发经费支出占主营业务收入的比重达到0.6%。新增5个以上国家级工程(技术)研究中心、重点(工程)实验室、技术创新示范企业、企业技术中心、制造业创新中心等创新平台;新增90个以上省级工程(技术)研究中心、重点(工程)实验室、技术创新示范企业、企业技术中心、制造业创新中心等科技创新平台。

 

  三、重点任务

 

  坚持“一扩”,推动“两改”,促进“三升”,加快存量企业的改造升级,推动工业质量向中高端迈进。

 

  (一)坚持改革、重组、培育结合,鼓励企业扩大先进产能。加快改革步伐,大力发展混合所有制经济,优化国有资本布局,推进重点国有企业改革,提升国有企业的活力、影响力和竞争力,成为行业的引领;推进民营企业股份制改造,由工厂制向公司制转变,推动非公有制经济加快发展。完善现代企业制度和运营机制,推动企业管理事业部制。清理低效无效投资及僵尸企业,推进“三供一业”分离移交等改革工作,助推企业“瘦身健体”,快速持续健康发展。推动企业重组,通过产业链上下游延伸,行业内外整合,企业资源集聚提升,做优增量、盘活存量,优化产业空间布局。加快国有企业战略性重组,组建煤电、新能源、磷化、文旅、现代物流、民航、大数据等大型企业集团,提高产业集中度。淘汰落后产能,做好产能过剩行业总量控制,加强与国内省份产能合作,优化资源配置。加强产业培育。聚焦新产业、新领域,培育一批创新型和先导性产业。围绕主导产业发展加大配套相关产品研发,积极促进企业孵化和产品更新,加快推进产业体系形成。

 

  (二)坚持高端、高质、高效发展,推动企业传统技术和绿色化改造。强调技术升级。加强新技术、新业态、新模式对传统产业的渗透融合,提升产业层次。重点在能源、冶金、有色、化工、建材、白酒、军民融合和装备制造等领域,加大技改投入,鼓励发展精深加工,引导企业对产业链中的关键领域、薄弱环节和共性问题进行整体技术改造,推广共性适用的新技术、新工艺和新标准,带动上下游产业链条的集聚发展。促进两化融合。推进大数据和工业的深度融合,发展工业互联网,加快重点领域智能制造单元、智能生产线、数字车间、数字工厂建设,大力发展智能制造装备和产品,促进大数据、物联网、云计算、人工智能、北斗卫星导航等新技术、新设备在工业的应用,推动企业全流程和全产业链智能化改造。实施绿色化改造。支持企业运用高新技术、节能环保技术、清洁生产技术等先进适用技术,推广余热余压回收、水循环利用等绿色工艺,大力推进能源、冶金、有色、建材等重点企业脱硫脱硝除尘设施建设和绿色化改造。推进资源循环化利用,提高磷石膏、酒糟、赤泥、粉煤灰等大宗固体废弃物综合利用率。严格执行磷石膏以渣定产政策,全面实现磷石膏消大于产。

 

  (三)坚持品牌、质量、创新管理,促进企业生产效率、管理水平、创新能力的提升。加强质量品牌建设,开展质量提升行动,建立产品全生命周期的质量管理和溯源系统,推动落实生产经营主体责任,提高产品质量水平。增加产品品种,提升现有产品,研发新一代产品,开发一批差异化、个性化、智能化的名优产品,满足市场需求。强化企业管理,创新生产管理、质量管理和财务管理,运用大数据、云计算、物联网等先进技术,改造优化采购物流、生产运营、营销服务等组织体系,提升企业运营效率,降低生产成本,提高规范化、精细化和集约化水平。积极推进卓越绩效、精益生产、质量诊断等先进模式,大力推广管理创新先进典型。突出科技创新,加快研发、设计、咨询、专利、检验检测、产权交易等开放式公共科技服务平台建设。通过科技市场、技术入股和科技要素参与分配等方式和机制,加快推动重大科技成果转化。多领域创建产业技术创新联盟,以联盟整体创新发展促进构建区域创新体系,实现区域产业发展带动经济增长。

 

  四、改造方向

 

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